Pubblicato il 3 settembre scorso da A.D.M. nel suo sito istituzionale il Libro Blu edizione 2023. Il settore giochi conferma il trend positivo già avviato nel 2021 e proseguito nel 2022. Nel 2023, infatti, si è registrato un incremento di tutte le dimensioni di gioco rispetto all’annualità precedente: 8,53% per la raccolta, 9,76% per le vincite, 1,60% per la spesa e 3,62% per l’Erario. La spesa per il gioco fisico ha raggiunto quota 16,3 miliardi di euro, in lieve crescita rispetto ai 16,1 miliardi del 2022. La Raccolta del gioco a distanza ha mostrato una crescita del 12,95%, dovuta in particolare ad un incremento del 12,77% dei “Giochi di abilità a distanza (skill games)”, che ha un peso del 78,08% sul totale del gioco a distanza, e dal “Gioco a base sportiva” che ha registrato un incremento del 14,59% e rappresenta il 17,11% del totale della raccolta del gioco a distanza. Tra il 2022 e il 2023, inoltre, il rapporto tra vincite e raccolta risulta leggermente aumentato, passando dall’ 85,03% all’86%. mentre, invece, il rapporto tra Erario e raccolta è diminuito dall’8,24% del 2022 al 7,87% del 2023. In entrambi i casi i suddetti dati  sono determinati da un maggiore ricorso al gioco a distanza, nel quale da un lato il ritorno in vincite è più elevato e, dall’altro, l’incidenza della tassazione è minore.
Analizzando il contributo all’Erario delle diverse tipologie di gioco fisico e a distanza, nel 2023, Adm evidenzia come il settore degli apparecchi da intrattenimento (Awp, Vlt e Comma 7 T.U.L.P.S.) rappresenti il 52,71% degli introiti statali provenienti dal settore. Seguono i giochi numerici e le lotterie che rappresentano il 32,82% del gettito erario per la parte giochi e ricomprendono al loro interno i giochi numerici a totalizzatore, le lotterie, il Lotto e gli altri giochi numerici a quota fissa (10 e Lotto e MillionDay). All’interno di questa categoria, il 49,66% dell’Erario è attribuibile alle lotterie, il 31,48%dal Lotto e il 18,86% dai giochi numerici a totalizzatore. Le scommesse rappresentano il 6,54% del contributo all’Erario e al loro interno il 96,79% del totale è rappresentato dal gioco a base sportiva, seguito dal gioco a base ippica (2,64%) e dal betting exchange (0,57%). Il restante 7,92% è attribuibile ai giochi di abilità a distanza per un 76,75% e al bingo per il 23,25%.
A fronte di un gettito totale di 11,62 miliardi proveniente dal gioco legale nel 2023, 5,52 miliardi provengono dal comparto degli apparecchi da intrattenimento, 3,44 miliardi da giochi numerici e lotterie, 0,68 miliardi dalle scommesse, 0,83 miliardi da “altri giochi”. Appare sotto la categoria “altro” la somma di 1,15 miliardi: qui è compreso il versamento delle somme giacenti sui conti di gioco online non movimentati per 3 anni (c.d. conti dormienti), dell’imposta relativa al Decreto Legge n. 50/2017 sulle vincite e della quota aggiuntiva prevista dalla legge di Stabilità 2015. Sono stati oltre 423 i milioni di euro spesi dagli italiani nel 2023 al gioco del Bingo. Le vincite tornate ai giocatori invece sono state di circa 1.029 milioni di euro. Nel 2023 si osserva una generale riduzione del numero di esercizi con AWP e VLT rispetto al 2022, rispettivamente di -2,82% e -1,35%. Posto il numero massimo di apparecchi AWP (rectius nulla osta di esercizio) fissato dalla legge, si osserva un decremento di -2,60% del numero di apparecchi. Leggero decremento anche per il numero di VLT e di Apparecchi Comma 7 rispettivamente di – 0,35% e di -0,26%.                        L’indice di presidio del territorio (cioè il rapporto fra il numero degli esercizi controllati e il numero degli esercizi censiti dai sistemi Adm) è del 19,89%, con un’imposta accertata di 121,5 milioni di euro, 3.665 sanzioni irrogate (+ 36,25 percento sull’anno precedente), 19.894 esercizi controllati, 490 siti web inibiti (+ 87,74 percento sul 2022).
Nel corso del 2023, inoltre, l’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli ha intensificato il proprio impegno nell’ambito della programmazione organizzativa strategica, orientando le attività verso un modello evoluto di organizzazione e trasformazione digitale. Tale azione si è configurata non solo come prosecuzione dei percorsi già avviati, ma come leva per affrontare in maniera proattiva le nuove sfide di sistema, caratterizzate da una crescente complessità normativa, tecnologica e operativa. n questo quadro, l’Agenzia ha avviato una revisione strutturata dei propri assetti, finalizzata a rafforzare e migliorare i processi interni, con particolare attenzione alla valorizzazione delle tecnologie abilitanti e all’adozione di soluzioni innovative. I principali interventi/progetti di A.D.M. in ambito giochi sono stati:  1- Evoluzione dei totalizzatori delle scommesse ippiche e sportive: introduzione del Bonus e della gestione dell’errore quota per lo sport a quota fissa, gestione segnalazioni automatiche di comportamenti anomali dei concessionari; 2- Vari interventi relativi agli apparecchi da intrattenimento; 3- Adeguamento funzionalità Awp e Vlt di monitoraggio per gli uffici Adm: sono state implementate soluzioni per la gestione dei diritti per gli apparecchi Awp e per il collaudo delle sale Vlt, con l’introduzione dell’apertura automatica dei ticket di assistenza; 4- Gestione della scadenza della concessione della rete telematica: introduzione degli applicativi necessari per il calcolo e la pubblicazione dei dati relativi alla gestione della proroga onerosa della concessione Awp e Vlt, sia in ambiente Intranet Adm che Area riservata ai concessionari; 5- Sviluppo di strumenti di realtà aumentata per il controllo degli Awp; 6- Evoluzione monitor e inserimento richieste telematiche per apparecchi senza vincita in denaro: introduzione della presentazione di comunicazioni di furto (Noe e apparecchio), incendio, smarrimento, introduzione delle relative funzionalità di monitoraggio delle richieste da parte dei funzionari Adm, per gli apparecchi senza vincita in denaro (art. 110 comma 7 T.U.L.P.S.); 7- Produzione di video tutorial destinati agli operatori e funzionari coinvolti nel processo di dematerializzazione (art. 110 comma 7 T.U.L.P.S.); 8- Lotteria scontrini istantanea: il progetto ha portato alla certificazione, in collaborazione con enti universitari, del sistema Rng (Random number generator) del sistema di estrazione della lotteria istantanea. Analisi per lo sviluppo di funzionalità che consentano la partecipazione dei cittadini alla lotteria istantanea tramite scontrini dematerializzati; 9- Analisi per l’individuazione di nuovi indicatori utili al contrasto delle attività sospette. (Fonti: A.D.M.; Agimeg 4.09.2025)