Con la sentenza n. 172 del 20 ottobre 2026, la Corte costituzionale ha dichiarato la parziale illegittimità dell’art. 9, comma 2, del D.L. n. 87/2018 (c.d. Decreto Dignità), relativo alle sanzioni previste per la violazione del divieto di pubblicità di giochi e scommesse con vincite in denaro. La questione trae origine da un ricorso contro una sanzione di 157.000 euro irrogata dall’AGCOM a una persona fisica per la diffusione di video promozionali di giochi e scommesse online attraverso canali YouTube e Twitch, a fronte di ricavi pubblicitari estremamente contenuti. La disciplina censurata prevedeva una sanzione amministrativa pari al 20% del valore della pubblicità o sponsorizzazione, con un minimo inderogabile di 50.000 euro per ciascuna violazione, indipendentemente dalla gravità della condotta e dalle condizioni economiche del trasgressore. La Corte ha ritenuto tale automatismo contrario ai principi di ragionevolezza e proporzionalità, sanciti dagli artt. 3 e 42 della Costituzione, evidenziando come l’applicazione di un identico minimo sanzionatorio a condotte profondamente differenti possa determinare conseguenze manifestamente sproporzionate. La sentenza introduce quindi la possibilità di applicare sanzioni inferiori a 50.000 euro nei casi di manifesta sproporzione, valutando i criteri previsti dall’art. 11 della legge n. 689/1981: gravità della violazione, attività svolta per eliminarne o attenuarne le conseguenze, personalità dell’autore e condizioni economiche. Resta invece pienamente vigente il divieto generale di pubblicità, anche indiretta, di giochi e scommesse con vincite in denaro, comprese le sponsorizzazioni e le altre comunicazioni di contenuto promozionale diffuse attraverso qualsiasi mezzo, inclusi i canali digitali e i social media. La pronuncia rappresenta un significativo intervento sull’impianto sanzionatorio del Decreto Dignità, riconoscendo che la tutela della salute pubblica e il contrasto alla ludopatia, pur costituendo interessi costituzionalmente rilevanti, devono essere perseguiti attraverso misure rispettose dei principi di proporzionalità e individualizzazione della sanzione. Per gli operatori del settore e per i soggetti coinvolti nella comunicazione commerciale del gioco, la decisione assume particolare rilievo nei procedimenti sanzionatori, consentendo una valutazione più aderente alle caratteristiche concrete della violazione, senza tuttavia modificare il perimetro del divieto pubblicitario. (fonte: Agimeg)
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